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强基固本 扩大覆盖 在参与创新社会管理中彰显作为
【信息来源:威尼斯app官方】   【发布时间:2012-8-31 0:00:00】   【点 击 量:11357】

  加强和创新社会管理,是我国社会建设领域的一场深刻变革。妇联组织作为党领导下联系妇女群众的桥梁和纽带,是加强和创新社会管理的重要力量。加强和创新社会管理,为妇联组织发展创造了新的平台,提供了新的载体,开辟了新的领域。西双版纳州各级妇联组织坚持“延伸、拓展、整合、创新”的工作思路,围绕“率先建设生态州、率先建设平安和谐州”找准定位,主动作为,借力造势,团结引领广大妇女积极参与社会管理及其创新,推动妇联各项工作再上新台阶,努力将妇联组织建设成为“坚强阵地”和“温暖之家”。

  一、全面推进妇联组织参与加强和创新社会管理工作,要在把握好“参与点”找准定位上着力

  党的十七大报告明确提出“支持妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作,参与社会管理和公共服务,维护群众合法权益”,这不仅充分体现了党对各人民团体的高度重视和充分信任,而且对做好新时期妇女工作提出了新要求,提供了新的舞台,拓展了新空间,也对各级妇联组织和广大妇女干部提出了新的挑战。妇联组织参与加强和创新社会管理工作,要坚持有所为、有所不为,以推动妇女自我维权、自我发展为重点,在“党政所急、妇女所需、妇联所能”的结合点上找准定位。一是参与的有限性。社会管理是一个系统工程,妇联组织作为党领导下的人民团体,是党联系妇女群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要支柱和党开展群众工作的重要依托,不是政府的组成部门,不能履行政府部门的职能,但也不是局外人、旁观者,不能放弃责任、不闻不问,只能有限的、有序的参与社会管理创新。二是参与的选择性。在参与社会管理创新过程中,妇联组织要注意抓住重点、量力而为、尽力而为,不能大包大揽、贪大求全,眉毛胡子一起抓,而是必须从自身职能和工作实际出发,找准牵一发动全身的关键点进行参与。三是参与的有效性。要以妇女儿童受益率、满意度作为检验标准,通过群众喜闻乐见的文化活动,促进形成男女平等、尊老爱幼、互助互爱、见义勇为的社会风尚;通过和谐家庭创建活动,以家庭和谐推动社区和谐,促进社会和谐;通过关注妇女儿童切身利益,协助政府做好妇女创业就业和再就业工作,提高妇女儿童健康水平,努力推进基本公共服务均等化。

  二、全面推进妇联组织参与加强和创新社会管理工作,要在把握好“创新点”主动作为上着力

  西双版纳州妇联根据全国妇联提出的“六个创新”和省妇联提出了“五个创新”的思路,制定了《全面推进妇联组织加强和创新社会管理工作的实施意见》(西妇发[2012]7号),指导全州各级妇联组织注重从四个方面的参与加强和创新社会管理工作实践。一注重源头参与创新。认真履行州人民政府妇儿工委办公室的职能,完成了编制《西双版纳州妇女儿童发展规划(2011——2010年)》(送审稿);在勐腊县北路社区、勐海县勐阿镇开展了流动未成年人和农村留守、失依儿童的专题调研,并联合州委组织部等19个部门下发了《关于加强农村留守流动儿童关爱服务工作的实施意见》。二注重矛盾调解创新。通过开展“百万干部群众学法律保障妇女权益促和谐”、“学习法律知识维护妇女人权”、“我学法律、我用法律”等法律宣传,努力营造广大妇女学法懂法、依法维权的浓厚氛围。依托“妇女之家”开展“亲职、亲子”和遏止家庭暴力的宣传,组织“平安家庭”、“美德在农家”好母亲、好媳妇等评比和群众喜闻乐见、丰富多彩的文艺、健身操等活动,创建了3553户“平安家庭”,表彰了5个“平安家庭示范社区”、165户“平安家庭示范户”和245户“五好文明家庭”。三注重民生服务创新。继续实施云南省农村妇女“两癌”普查项目,有6637名农村妇女接受了普查,并对9名患者补助救助金9万元通过“农村单亲贫困母亲安居住房援建项目”14万元,帮助15户家中有未成年人的单亲贫困家庭改善居住环境。慰问失业失地、因病致残、留守儿童等贫困妇女儿童家庭;选送优秀少数民族贫困女童春蕾高中班和春蕾小学班就读。四注重妇女发展创新。全力推动落实妇女小额担保贷款财政贴息政策,鼓励城镇妇女、失地妇女自主创业,完成了2011年“贷免扶补”鼓励创业101名任务,发放贷款586万元,吸纳就业273人。城镇女职工积极开展“巾帼建功”,涌现了1个全国“巾帼文明岗”,8名省级“巾帼建功标兵”、“三八”红旗手称号,4个州级“巾帼文明岗”、23名“巾帼建功标兵”和13名“巾帼先锋”。

  三、全面推进妇联组织参与加强和创新社会管理工作,要在把握好“支撑点”借力造势上着力

  把既定的思路落实到位,除了依靠健全的妇联组织外,还应借势借力。一是借政府的力。主动承接政府交办的职责,做到承接到位不越位,协助有位不缺位,在党的领导和政府支持下,实现有限的、有序的参与社会管理。联合农业、科技等政府部门举办种植养殖、傣文培训班798期,失业、下岗妇女技能培训班4期,受训妇女3.5万余名;组织1048名妇女参加了农函大、SYB(创业)培训,提高创业就业技能。二是借其他群团的力。注意从男女平等、儿童优先的视角参与,既防止大包大揽,也避免与其他人民团体、社会组织“撞车”。通过州妇女儿童法律心理咨询中心等依法维护妇女儿童权益,引导妇女通过合法有序的方式表达利益诉求,促进社会稳定,妥善处理来信来访,调处办结率98%;提供法律援助案件62件,陪审妇女儿童案件8起。三是借市场的力。善于运用与企业、各种社会组织建立友好合作伙伴关系,通过“雨露计划·腾飞工程―中西部地区万名应用人才助学行动”,帮助贫困家庭的学生就读湖南长沙环球职业教育学校;通过中国温暖“12·1”爱心基金项目,救助了17名艾滋孤儿等借资、借智、借力、借台,为妇女儿童享有公共服务和社会保障争取有利条件。

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